[领导在全市优化营商环境与招商引资工作大会上的讲话范文] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [招商文秘]-[讲话致辞]，内容来源于 [百度百家号]，作者 [思维旅者]，转载请记得注明！

　　一、全面认识优化营商环境的重要性

　　营商环境对一个地方的高质量发展至关重要，它不仅关乎经济的持续健康发展，更是地方竞争力的集中体现。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会优化营商环境的紧迫性和重要性。

　　首先，优化营商环境是推动地方发展的核心任务。在甘肃，营商环境被视为“一号工程”，彰显了对其重要性的深刻认识。通过召开企业座谈会、优化营商环境大会等，甘肃省在短短几个月内密集出台了一系列政策措施，力度空前。这不仅是对经济问题的回应，更是对全局政治问题的深刻把握。我们必须增强政治自觉，坚决贯彻中央和省委的决策部署，打造一流的营商环境。

　　其次，优化营商环境是提升区域竞争力的关键。营商环境不仅体现了一个地区的开放程度和市场发育水平，更是城市生产力、竞争力和吸引力的综合体现。在双循环新发展格局下，各类生产要素的流动加速，资源配置效率提升，这将对区域发展带来重大影响。嘉峪关作为工业旅游城市，正处于发展的关键时期，改善营商环境对于我们吸引投资、推动产业转型以及融入新发展格局具有重要意义。

　　最后，优化营商环境是引领地方发展的必然要求。通过改善营商环境，我们可以打通制约发展的瓶颈，激发市场活力，为地方发展提供强有力的支撑。同时，优化营商环境也是塑造地方形象、提升城市品牌的重要手段。在新一轮的区域竞争中，我们必须抢占先机，通过优化营商环境来赢得主动权。

　　“政府营造环境，企业创造财富”。营商环境的好坏，对市场主体的信心和活力产生直接影响。近年来，我市持续深化“放管服”改革，显著缩短企业开办、不动产登记及工程建设项目审批时限，同时将证明事项告知承诺制推广至全市，成功创建国家首批法治政府建设示范市。特别是在新冠疫情冲击下，我们坚守“六稳”“六保”底线，确保减税降费、让利助企等政策落到实处，全市市场主体逆势增长11.4%，这充分展现了市场主体对我市营商环境的认可。未来，我们将继续巩固这些宝贵经验，进一步优化营商环境，为企业壮大和项目落地提供坚实基础。

　　此外，营商环境也是衡量干部作风的重要标准。国家颁布的《优化营商环境条例》建立了全面的评价指标体系，将营商环境便利度纳入党政领导班子考核内容。当前，我市营商环境在审批程序和环节上虽有所改进，但仍面临干部作风和办事效率的挑战。例如，有些企业反映政府服务态度改善，但办事难度未减；有的则遭遇手续繁琐、多头跑腿的问题；还有的反映政府服务缺乏明确指引，导致问题难以解决。这些反馈都要求我们进一步改进工作作风，摒弃部门利益和“官本位”思想，树立服务意识和大局观念，以更高效、更优质的服务为企业发展保驾护航。

　　二、紧盯重点难点，推动营商环境实现大突破

　　优化营商环境是政府工作的核心任务，永无止境。各部门应持续保持进取姿态，参照市场化和法治化的标准，聚焦突出问题，着力攻克薄弱环节，坚决扫除各类体制性和机制性障碍，推动我市营商环境实现显著提升。首要任务是打造高效便捷的政务环境。政务服务效率直接关系到市场主体的满意度和获得感，同时也是营商环境评价体系的关键支撑。我们要进一步简政放权，全面梳理并优化服务事项，减少行政许可，确保该管的得到妥善管理，不该管的充分放手，从而为市场主体松绑。同时，应加速数字政府建设，利用“一网通办”和“一网协同”平台，推动城市大脑的发展，打破数据孤岛，实现73项高频事项的“跨省通办”和137项事项的“省内通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。此外，我们还应坚持“最多跑一次”的原则，确保政务服务限时办结、一次办结，并扩大“容缺受理”、“告知承诺”和“不来即享”等服务的覆盖范围，以减轻市场主体和群众的负担。

　　三要打造依法诚信的法治环境。

　　法治是营商环境的基石。只有执法公正、司法公平，才能确保各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。为此，我们必须树立法治政府的良好形象，坚持法定职责必须履行、法无授权不可为的原则，严格遵循行政决策程序。同时，要依法依规开展招商引资、政府采购、招投标等活动，从源头上预防和减少政府失信行为。此外，加强依法行政、做好地方性法规和政府规章的清理工作也至关重要，对那些不适应民营经济发展要求的法规和规章，应及时进行修改或废止。我们还应落实好行政执法“三项制度”，提升执法水平，精准把握执法司法的尺度，减少对企业正常生产经营的干扰，让市场主体既感受到法律的威严又享受到法律的温暖。另外，完善社会诚信体系、实施企业信用分类监管制度也是不可或缺的环节，通过加大守信激励和失信惩戒力度，提升市场监管的科学性和精准性，从而引导企业诚信守法经营。

　　公平竞争的市场环境是各类市场主体平等获取生产要素的保障。为此，我们需以政府的有效作为，促进市场的活力释放、企业的利益实现和社会的和谐有序。首先，要确保“非禁即入”原则得到彻底贯彻。通过落实负面清单制度，推动“证照分离”改革实现全面覆盖，从而在涉企经营许可、投资项目审批及证明事项等领域推行更为广泛的告知承诺制，从根本上解决企业办证多、办事难的问题。同时，必须打破各类壁垒，对政府投资的基础设施和公共服务工程全面引入竞争机制，确保无论央企、国企还是民营企业，只要具备实力和能力，都能畅享公平竞争的环境。

　　其次，“无事不扰”的要求必须得到严格执行。新型监管模式如“双随机一公开”监管和大数据监管应得到全面推广，以推动事前审批向事中事后监管的转变，以及“严进宽管”向“宽进严管”的转变，旨在提高监管效率并减少对企业的干扰。特别是各部门开展的检查和督查工作，应避免形式主义，提高工作效率并减少检查频次，以确保不干扰企业的正常生产经营活动。

　　最后，“信用为本”的理念应贯穿于始终。政府各部门应以身作则，恪守诚信原则，全面履行各项承诺。出台的政策、签订的合同和协议都必须得到切实履行，以政府的诚信来换取投资者的信心。

　　三、全面优化招商引资工作

　　招商引资是推动经济发展、增加新动能的重要途径，特别是在我们这样的地区，单纯依靠自身积累和财政投入难以实现快速发展，必须通过招商引资来引进项目。因此，政府各部门应将招商引资作为促进高质量发展的核心任务，形成合力，持续有效地推进招商引资工作。

　　首先，要在解放思想上寻求突破。思想是行动的先导，只有思想上的解放才能带来招商引资实质性的进展。当前，许多地方已经将招商引资提升为“一号工程”和“一把手工程”，通过创新策略和加大力度，掀起了一轮又一轮的招商引资热潮。例如，西安市明确各级领导在招商引资中的责任，成立专业招商团队，推动招商引资工作取得显著成效。我们的隔壁市州酒泉市也将招商引资作为重要指标，与干部考核紧密挂钩，组建了多个专业招商组和小分队，实现了招商引资的快速增长。面对这种激烈的竞争态势，我们必须有紧迫感和危机感，勇于创新，主动学习先进经验，推动我市招商引资工作取得更大成果。

　　其次，要在主攻方向上夯实基础。

　　开展招商引资，方向选择至关重要。各部门需紧密跟踪政策导向，聚焦重点领域，以精准策略推动招商引资工作深入发展。首先，要敏锐把握宏观政策动态。当前，“十四五”开局之际，国家颁布了一系列利好政策，蕴含着巨大的战略机遇。我们必须迅速行动，深入研究、理解并充分利用这些政策，以争取先机。例如，省政府办公厅最近发布的关于培育壮大新能源产业链的意见，就为我们提供了发展氢能、太阳能光热和光伏产业等领域的宝贵机会。嘉峪关应结合自身实际，深入研究并制定切实可行的方案，争取更多政策支持。

　　其次，要充分利用资源转化优势。尽管与先进城市相比，嘉峪关在开放程度和招商水平上存在差距，但我们也有自己的独特优势。例如，我们开放包容的文化特质、合作共赢的心态，以及明显的区位优势、雄厚的工业基础和丰富的旅游资源。只要我们充分发挥这些优势，积极寻找与投资方的共同兴趣点和利益交汇区，就有可能引进适合嘉峪关发展的企业和产业项目，实现新的发展跨越。

　　最后，要紧紧围绕“双轮驱动”战略开展招商引资工作。一方面，我们要依托主导产业，如钢、铝、核等，通过延链补链的方式精准招商。根据产业链的薄弱环节和需求，有针对性地引进一批高端项目和关键配套企业，推动产业集群的协同发展。另一方面，我们也要紧盯行业发展趋势，积极引进无中生有的创新项目。通过前瞻性的技术和市场分析，发现并抓住新兴产业的投资机会，为嘉峪关的经济转型和发展注入新动力。

　　围绕新材料、高端装备制造以及养老康养等新兴产业，我们应精心策划并引进一批具有广阔前景且高附加值的项目，以培育新的经济增点。特别要把握住数字经济发展的契机，积极引进云计算、大数据及物联网等新兴业态，推动新一代信息技术与各产业的深度融合。

　　在招商引资的方式方法上，我们需要不断创新。在新形势下，我们必须遵循市场经济规律，探索新的招商途径，以提升工作的科学性和成功率。我们应着重加强专业招商队伍建设，选拔优秀干部组建招商分队，并制定相应的激励机制。同时，与专业招商中介机构合作，借助他们的专业优势，提升招商的专业化和精细化水平。此外，充分利用各类节会平台，如兰洽会、“一会一节”等省内重大节会以及进博会、服贸会、广交会等国家级经贸节会，进行招商推介和投资洽谈。我们还应注重以商招商策略，与酒钢集团、中核四0四公司等企业联合招商，并发挥市属现有企业的作用，通过与商会及投资机构的合作，引进更多合作伙伴。最后，在资本方面，我们应充分利用政府债券、上级预算内资金等政策性贷款，探索设立产业投资引导基金和创业投资基金，吸引知名创投机构在嘉峪关设立分支机构，共同推动创新发展。

　　此外，在要素保障方面，我们也需采取切实有效的措施。

　　项目能否顺利落地并取得实效，要素保障是关键。各部门应加强协同合作，为项目的招引、落地、建设和持续发展提供全方位的支持和服务。在土地资源方面，应加大闲置土地的清理和存量土地的盘活力度，提升用地指标的保障能力，从而有效满足重点领域和重大项目的用地需求。同时，通过“腾笼换鸟”的方式，将停产企业的存量资产转化为可利用的活性资产。在融资环节上，要切实落实金融支持高质量发展的各项措施，深入了解各类市场主体的不同需求，加强政银企之间的沟通与对接，特别是加大对民营企业的信贷支持力度，进一步降低企业的融资成本，特别是小微企业的融资成本。此外，还应加速国家高新区的创建进程，集中力量完善园区的道路、水电、排污和网络等基础设施，同时健全信息、物流等服务平台，以提升对东中部地区产业转移的承接能力。