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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案的通知

（甘政办发〔2025〕30号）

　　主要目标

　　到2030年底     

　　森林覆盖率提高至12.7%              森林蓄积量提高至3.3亿立方米

　　草原综合植被盖度达到53.5%          湿地保护率达到54.35%

　　水土保持率达到64.14%               可治理沙化土地治理率达到67%

　　城市空气质量优良天数比率达到94%    地表水达到或好于Ⅲ类水体的比例达到95%左右

　　黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上   受污染耕地安全利用率达到98%

　　单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上

　　重点行动

　　加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系

　　加强大熊猫国家公园建设，推动祁连山国家公园和甘肃美仁、阿万仓国家草原自然公园设立。完成若尔盖国家公园创建成效评估验收，组织编制甘肃省自然保护地发展规划和自然保护地提质增效三年行动方案。

　　全力推进荒漠化综合防治和“三北”工程建设

　　在河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区域，以防风、阻沙、锁边为重点，谋划实施石羊河中下游、黑河中游、疏勒河中下游等防沙治沙林草综合治理项目，抓好民勤、环县、金塔、敦煌、古浪等“三北”工程重点区域攻坚示范行动，争取用2—3年时间实现锁边带的连线、贯通。在黄河“几字弯”攻坚战区域，以天然林保护、退化林修复、保持水土、涵养水源为重点，实施陇东、陇中生态保护修复和水土流失综合治理项目。

　　深入实施“绿满陇原”行动

　　建设秀美乡村，推进乡村范围内四旁地、场院地、公共绿地、废弃闲置地绿化美化。建设绿美城市，提升县级以上城市建成区和近郊区绿化美化水平。打造绿色廊道，加强铁路、公路等道路两侧及河渠两岸、湖库周边等廊道绿化建设。完善农田林网，开展农田防护林网建设和更新改造。加强沙荒地绿化，推进沙地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等沙荒地综合治理。

　　持续开展山水林田湖草沙一体化保护工程

　　持续推进甘南高原草原生态治理，提升甘南黄河上游生态功能。“一河一策、一湖一策”开展黑河、石羊河、庄浪河、祖厉河、宛川河“母亲河”复苏行动。实施黄河首曲、尕海、张掖黑河、盐池湾、敦煌西湖及渭河沿岸湿地生态保护修复项目。完成甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程验收及绩效评估。谋划“十五五山水工程”，力争取得国家支持。

　　推进生物多样性保护重大工程

　　构建生物多样性监测网络，有序推进生物多样性资源普查、专项调查等编目工作，建立野生动植物和农作物种质信息平台。加强特色林果、道地中药材等种质资源品种改良研究和保护利用。

　　实施历史遗留矿山生态修复工程

　　实施平凉、白银等历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。以黄河重点生态区、长江重点生态区、北方防沙带为重点，谋划开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。积极引导和支持矿山企业走绿色发展之路。

　　提升固体废物处置能力

　　开展典型大宗工业固体废物堆存场所排查，强化尾矿、粉煤灰等固体废物综合利用，实施陇南79座闭库尾矿库废物处置回收项目。积极打造区域性再生资源加工利用基地和交易中心。谋划实施一批危险废物利用处置项目。加快推进兰州、金昌、天水、兰州新区国家“无废城市”建设。

　　构建天空地一体化生态环境监测网络体系

　　推进大熊猫国家公园生态地面观测站建设，联合河西走廊、祁连山、黄土高原、黑河、中游绿洲、石羊河、临泽、甘南8个生态质量综合监测站开展生态样地监测。积极申报第三批国家生态质量综合监测站。

　　加强数据资源共享共用

　　建立甘肃省生态环境大数据标准规范，编制生态环境数据资源目录，做好各类生态环境信息资源整合。健全部门间生态环境保护领域数据资源公开共享机制，加强与国土空间规划“一张图”衔接，推动相关部门生态环境保护领域数据共享和业务协同。

　　加强水资源循环利用

　　加快开展工业节水减排，实施重点用水企业和园区水效领跑者引领行动。加快甘州区、临夏市2个国家典型地区再生水利用配置试点建设。推进庆阳市城市再生水(中水)利用工程。

　　加快产业和能源结构调整优化

　　推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进新能源、新材料等产业链延链补链强链，培育高新技术企业和"专精特新"企业。推进石化、化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集中治污。加强煤炭清洁高效利用，支持煤层气(煤矿瓦斯)开发利用。大力实施可再生能源替代行动，构建以电能消费为主导的清洁能源消费体系。加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，大力实施电网优化补强工程和调峰电源项目。

　　加快经济社会发展全面绿色转型

　　持续深化白银市、酒泉市、白银高新技术产业开发区、民乐工业园区减污降碳协同创新。探索建设零碳园区、零碳工厂。主动参与全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易。建立健全生态产品价值实现机制。推动形成绿色低碳供应链和生产生活方式。

　　重点行动

　　各地各有关部门要加强汇报衔接，积极争取国家项目、政策和资金支持。加大财政投入，统筹用好重点生态功能区转移支付资金。推进碳排放权、用水权、排污权市场化交易，通过市场化方式引导各类投资主体以多种形式参与生态保护和修复。