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甘肃省发展和改革委员会关于印发《甘肃省油橄榄产业发展规划（2024一2033年）》的通知

(甘发改规划[2024]130号)

　　发展布局

　　根据油橄榄种植区划，全省油橄榄产业发展布局在陇南市1区7县和甘南州舟曲县的89个乡(镇)。

　　主要任务

　　·持续扩大油橄榄种植            ·加大基础设施建设

　　·推进良种繁育基地建设          ·加快油橄榄品牌建设

　　·优化全链融合发展布局          ·培育规模化经营主体

　　·推动数字油橄榄发展

　　项目建设

　　百万亩油橄榄林改扩建

　　实施7个重点项目，包括白龙江、白水江、西汉水、嘉陵江上游流域种植与生态修复项目，以及三大流域基地提质增效项目；2024-2025年新增种植15.11万亩，2026-2033年新增8万亩，完成低产园改造37.69万亩。

　　国家油橄榄示范基地配套设施建设

　　实施3个重点项目：新建改建产业路477公里(2025年完成95公里)；29个片区高效节水灌溉系统建设；四大流域引水工程(干渠601.45公里、支渠805.34公里)，灌溉保证率达85%以上，2025年试点启动重点乡镇工程。

　　百亿油橄榄产业集群建设

　　实施10个重点项目，核心包括：油橄榄加工工业集中园区(武都汉坪、马安)，2033年实现年处理鲜果10万吨、综合产值30亿元；祥宇生态产业园改造提升，推进精深加工与副产物利用；供销智慧冷链物流园区、现代农业产业园等，2025年初步建成并实现产值增长；文旅康养类项目(新城文旅康养会客厅、玉垒关风景区等)，争创国家级景区。

　　油橄榄产业发展示范建设

　　实施6个重点项目：建设国家农产品产地冷藏设施、国家数字农业创新应用基地、国家农业产业强镇(2025年创建1-2个)、国家级农民合作社示范社、国家级田园综合体、国家农村产业融合发展示范园，打造产业融合样板。

　　油橄榄科技创新高地建设

　　实施7个重点项目：组建油橄榄产业研究院，升级陇南油橄榄产业创新联合体为省级，建设科创孵化园；推进良种繁育基地扩容，开展全产业链关键技术攻关，构建全产业链标准体系，加强科技人才队伍建设，2033年建成完善技术创新服务平台。

　　支持政策

　　加大财政支持力度

　　争取中央政策支持

　　争取中央林业草原改革发展资金、"双重"工程、生物多样性保护重大工程资金；利用乡村振兴衔接资金；落实粮油大县奖补、产油大县奖励、农机购置补贴；支持创建国家级产业园、产业强镇等示范载体，争取国家重点研发计划、中央预算内投资支持创新平台建设。

　　统筹省级政策支持

　　储备重大项目，出台专项实施意见，统筹省级专项资金，推行以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式。

　　落实市县主体责任

　　市县将油橄榄作为财政重点支持领域，统筹整合涉农涉林、乡村振兴衔接、东西部协作等资金；落实税收优惠政策；发挥财政资金引导作用，调动社会资本积极性。

　　创新金融信贷服务

　　加大金融供给

　　政策性和开发性金融提供"长宽低"贷款、财政贴息、保险增信；用好再贷款政策，鼓励商业银行扩大信贷投放；支持发行地方政府债券；简化贷款程序，降低最低资本金比重。

　　强化信贷担保

　　推广"林权抵押+政府增信"等模式；构建风险准备金、担保抵押机制；鼓励将油橄榄纳入特色农产品保险以奖代补范围，探索完全成本保险。

　　鼓励社会资本

　　设立产业投资基金；引导龙头企业、合作社等投入；支持符合条件的龙头企业上市、发行企业债券。

　　健全经营体制机制

　　深化集体林权改革

　　落实"三权分置"，支持财政投资项目主体利用不超过3%的生态治理面积发展生态产业。

　　实行产业链链长制

　　明确部门职责，发挥链主企业引领作用，引导关联企业集聚，推进项目落地。

　　健全资源管理制度

　　优先保障油橄榄抚育采(间)伐指标，简化审批手续；规范公益林管理，尊重林权主体自主权。