[一线招商工作法｜项目预审"三张清单"工作法——先体检、再上会、后签约] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [招商实务]-[招商指导]，内容来源于 [招商引资视界微信公众号]，作者 [闽子]，转载请记得注明！

　　招商一线最痛的教训，往往不是"没招到项目"，而是"招错了项目"——签约时锣鼓喧天，落地后一地鸡毛：有的圈地多年不动工，坐等地价升值；有的投而不产、产而不税，长期"晒太阳"；有的拿到补贴就迁址走人，留下一个空壳。复盘这些案例，问题多半出在同一个环节：签约之前，没有给项目做过"体检"。

　　项目体检，体检什么？怎么体检？从一线实操看，可以固化为"三张清单"工作法，配套"先体检、再上会、后签约"的流程铁律。三张清单分别是：资信体检单、项目体检单、风险体检单——查人、查事、查雷，一张都不能少。

项目预审三张清单工作法示意图

　　第一张：资信体检单——查企业底细

　　招商首先要回答"对方是谁"。资信体检单查的是企业的"身家清白"和"历史表现"，核心是六个必查项：工商注册信息(成立年限、注册资本实缴情况、股权结构)、实际控制人(穿透到自然人，警惕多层嵌套代持)、涉诉记录(裁判文书网检索，重点看合同纠纷和借贷纠纷)、失信记录(是否被列为失信被执行人、经营异常名录)、过往投资履约(以前在别处的项目有没有烂尾、有没有兑现承诺)、关联企业图谱(有没有借新壳套政策的"惯犯"迹象)。

　　怎么查？ 一靠公开渠道——信用中国、企业信用信息公示系统、裁判文书网、第三方商业查询平台，半小时就能摸清七八成底细；二靠实地走访——到企业现有厂房看生产经营现状，眼见为实；三靠侧面印证——向其上下游伙伴、曾落户地的招商同行打听，往往有意外收获。

　　红线信号：实控人频繁变更、涉诉缠身、被列入失信名单、过往项目多次烂尾——出现任何一条，直接亮红灯。

　　一线口诀：企业底细不清，谈判越热越要冷。

　　第二张：项目体检单——看投资成色

　　资信过关，还要看项目本身的"成色"。项目体检单聚焦四个维度：实力匹配度——宣称的投资额与企业的资产规模、融资能力是否匹配，一个净资产2亿元的企业说要投30亿元，资金从哪来必须问清；资金来源——自有资金、银行贷款、产业基金各占多少，有没有靠谱的出资证明，警惕"空手套白狼"；技术真实性——所谓"领先技术"有没有专利支撑、有没有中试产线、有没有第三方评价，故事讲得越玄，越要较真；市场支撑度——有没有在手订单、意向客户、稳定的销售渠道，没有市场支撑的产能就是空中楼阁。

　　怎么查？ 可研报告要核验而非照单全收，关键数据要倒推；技术评审请第三方专家把关；订单合同要抽查原件、电话回访客户；财务报表要请专业部门帮着读。

　　红线信号：投资额远超身家、资金来源含糊、技术无专利无产线、订单查无实据——成色不足，宁可缓签。

　　一线口诀：投资成色，不看承诺看凭证。

　　第三张：风险体检单——排隐患雷区

　　前两张单子查"人"和"事"，第三张查"雷"。风险体检单重点排五类雷：政策雷——项目是否符合产业目录，是不是"两高"项目、淘汰类工艺，会不会今天签约明天就被政策叫停；环保安全雷——环评、安评能不能过，选址与周边环境是否相容，别让项目卡在审批上"骑虎难下"；合规雷——用地性质、规划条件是否匹配，容积率、建筑密度能否达标；套利雷——企业是不是冲着补贴而来，甄别办法很简单：真正做实业的企业谈市场、谈配套、谈人才，套利企业开口就要钱、要地、要税收返还；条款雷——协议里有没有埋对赌回购、退出通道等对企业单方有利的陷阱条款。

　　红线信号：产业目录明确限制、环评安评先天不足、政策诉求狮子大开口、产出承诺刻意含糊——隐患不除，坚决不签。

　　一线口诀：雷排在上会前，不排在签约后。

　　三张清单怎么用：先体检、再上会、后签约。三张清单不是三份材料，而是一套流程机制，铁律三步走：

　　第一步，先体检。招商人员按三张清单自查，形成《项目预审报告》；重大事项由招商部门牵头，会同发改、规自、生态环境、市场监管等部门联合体检，分头出具意见。

　　第二步，再上会。体检结果随项目一并提交研判会集体决策，绝不搞"个人拍板、先签后审"。研判会上一条条过红线信号，逐项排除。

　　第三步，后签约。协议条款与体检发现的风险点一一对应，该设对赌的设对赌、该分期供地的分期供地、该挂钩政策兑现的挂钩产出进度，把风险防线写进白纸黑字。

　　体检结果实行三级分档：绿灯——三单齐全、无红线信号，正常推进；黄灯——存在疑点但可核实，暂缓上会，补充核查后再议；红灯——触碰红线信号，一票否决，果断止损。

　　写在最后：体检不是设卡，是负责

　　有同志担心，体检会不会把企业"吓跑"？恰恰相反——规范透明的预审，筛掉的是投机客，留住的是实干家。真正想干事的企业，不怕查、经得起查，反而欣赏政府的严谨专业。给项目做体检，是对财政资金负责、对稀缺土地负责、对区域产业生态负责，归根到底也是对企业自身负责。

　　把雷排在签约前，把功夫下在上会前，把防线写进协议里——三张清单在手，一线招商才能招得快、更招得准。