[湖南：做好招商前置 走内涵式发展之路] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [湖南]-[营商环境]，内容来源于 [湖南招商云平台]，作者 [沈裕谋]，转载请记得注明！

（碧湘楚巷 湖南日报全媒体记者 童迪 摄）

　　建设阶段定主体，厘清政企边界、交由专业企业运营。政府应主要负责基础设施和公共服务，具体的产业导入和运营要交给市场。长沙金霞经济开发区在推进现代物流园建设时，政府没有亲自下场当“包租公”，而是通过公开遴选，引入具有丰富行业资源的知名物流地产商负责整体招商和运营；政府则专注于周边路网优化和通关环境营造，“无中生有”培育了湖南规模最大的医药物流产业集群，全国医药流通十强企业中的五家企业在园区设立了区域总部，医药物流规模占湖南的一半。这种“专业运营+政府服务”的模式，让项目一投产就具备了极强的市场竞争力，真正落实了“亩均论英雄”的导向。

　　运营阶段定政策，从“给优惠”向“给生态”转变。政策不能等出了问题再去“打补丁”，要建立“招商—反馈—政策”的快速响应机制。在招商洽谈中，要敏锐捕捉企业在融资、人才、要素保障等方面的痛点。比如，针对商贸企业融资难的问题，湖南省前置组建“金芙蓉”投资基金矩阵，以资本赋能招商；针对外资企业增资扩产的顾虑，前置做好用地、用能、外籍人才等要素保障，促成了博世长沙等德企在湘持续追加投资、打造世界“灯塔工厂”。这种“企业需要什么，生态就提供什么”的前置服务，比单纯的资金补贴更有吸引力。

　　跳出“项目思维”  在更宏观维度推动内涵式发展

　　招商前置是一项系统工程，必须上升为湖南商务和开放型经济工作的普遍遵循，以内涵式发展的实际成效，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　破除“内卷式”招商，在区域协同上算好大账。坚决破除地方保护主义，依托新建立的全省招商引资统筹协调机制，全面构建“省级统筹、市州主导、省市联动”的工作格局。省级层面要加强顶层设计与产业图谱统筹，市州要落实主体责任，探索建立跨区域招商利益共享和“飞地经济”机制。长株潭地区在引进重大产业项目时，要根据三市的承载优势科学布局，坚决破除“内卷式”招商和恶性竞争，形成错位发展、优势互补的良好生态。

　　深挖“湘商回归”潜力，推动情感与产业深度融合。“湘商回归”和“校友回湘”不能只停留于“打感情牌”，更要研究“回来干什么、怎么干得好”。要建立动态更新的湘商资源库，对有返乡意向的龙头企业提前介入。像黎耀智能从上海回流浏阳，之所以能实现从5人到800人的跨越，不仅是乡情呼唤，更是园区专班在项目选址、供应链配套上提供的全程前置服务，让企业觉得“回来有奔头”，真正实现了“迎老乡、回故乡、建家乡”。

　　抢占新赛道先机，把应用场景作为核心资源。现在的商贸与开放招商，拼的是未来的应用场景。要把“场景招商”作为招商前置的高级形态。比如，在推进中非经贸深度合作先行区建设时，我们没有单纯依靠建场馆，而是前置开放了“中非跨境人民币结算”“对非非资源性产品准入测试”“新型易货贸易”等独有场景，吸引了大量对非贸易商和供应链企业集聚。以场景开放带动产业集聚，是培育新质生产力的关键一招。

（中非经贸深度合作先行区。通讯员 摄）

　　聚焦微循环畅通，让商贸流通体系更有温度。商务和开放型经济工作，一头连着宏观经济，一头连着百姓生活。在推进招商前置时，不能只盯着大项目，还要关注社区商业等“微细胞”。在一刻钟便民生活圈建设中，要提前征求居民意见，结合“加快零售业创新发展”等政策，优先引入便利店、早餐店、维修点等刚需业态，让商业更新既有“高大上”的颜值，更有“烟火气”的温度。

　　城市更新已进入“下半场”，商务和开放型经济发展也进入了“啃硬骨头”的深水区。坚持招商前置，本质上就是坚持实事求是，坚持市场导向，是贯彻落实党中央及湖南省委关于进一步全面深化改革决策部署的生动实践。要以“谋定而后动”的定力，以“钉钉子精神”抓实项目建设，打造经得起历史和人民检验的精品工程，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献商务力量。

　　【作者沈裕谋，系湖南省商务厅党组书记、厅长，中国（湖南）自由贸易试验区工作办公室主任（兼）】