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xx市招商引资项目全流程管理工作机制(试行)

　　为进一步加强招商引资项目线索收集跟进、项目洽谈转化、签约落地开工、达产效果评价等关键环节，形成闭环管理，推动全市招商引资工作提质增效、招大引强实现突破，特制定招商引资项目全流程管理工作机制。

　　一、流程管理

　　(一)线索收集跟进

　　1.线索收集。各区县(园区)、市直各部门(以下简称各责任单位)招商接洽拜访活动结束后5日内，将接洽拜访招商信息录入“投资xx数智平台”(以下简称“平台”http://xx.xxx.com/)。市级领导招商接洽的，由活动牵头部门负责整理并录入平台，其中有效线索结合市直各部门职能和产业分工，报市领导审定后确定责任单位负责跟进。

　　2.线索跟进。各责任单位招商信息转化成有效线索的，要明确责任领导，确定专人负责并做好跟进服务，进一步明确项目引荐人、投资合作内容、项目拟落地载体，每旬在平台上动态更新。

　　3.协调会商。各责任单位在跟进重点线索(指3亿元以上制造业项目或10亿元以上其他项目)过程中，出现合作意向重大变化、落地载体无法承接、投资需求超出现行政策、能耗环评难以准入等情况(或3个月无法转在谈的)，应提请市政府有关副秘书长或区县(园区)招商引资领导组会商，提出线索中止或继续跟进意见，各责任单位在平台上予以标注并作情况说明。

　　市投资促进局负责平台审核汇总，每月通报重点线索进展情况。

　　(二)项目洽谈转化

　　各责任单位项目线索转为在谈时，应明确项目投资主体、拟投资额、资金来源、落地载体、建设内容、预期产值及税收等信息，并实时更新项目进展情况。

　　1.专班跟进。各责任单位要组建专班负责跟进，单位主要领导每旬听取项目进展汇报，协调解决项目推进过程中出现的问题；在洽谈过程中，对重点项目根据项目具体情况会同拟落户载体完成项目尽调报告、项目专家意见、项目投入产出分析、项目落地需求等基础事项，推动项目迅速有效转化落地。

　　2.提级调度。各责任单位和拟落户载体在重点在谈项目(指3亿元以上制造业项目或10亿元以上其他项目，或各地各单位认为有必要列入的项目)跟进过程中，对项目投资方提出项目落地需求中需市直相关部门支持的，如供用地指标(林地)、市场场景支持、资金基金配套、人才政策支持等，应及时报告分管市领导，提请会商研定。确因落地条件无法达成，重点在谈项目6个月内无实质性进展的，各责任单位应在平台标注“项目中止”或“继续跟进”，并作情况说明。

　　对于需市级层面统筹解决用地、资金、能耗、环评等要素资源保障的重大项目(单体总投资5亿元以上的先进制造业项目，单体总投资10亿元以上的民间投资新型基础设施项目，单体总投资20亿元以上的文旅、高端服务业项目)，项目责任单位或落地载体在完成相关决策程序后，提交市重大项目联审及要素保障工作组(办公室设在市发改委)按《xx市重大项目联审及要素保障决策机制》执行。

　　市投资促进局每月通报重点在谈进展情况，梳理推进中存在的主要问题，按照产业类型报送相关市领导。

　　(三)签约落地开工

　　1.注册企业。各责任单位的签约项目，应在正式投资协议签订1个月内，在黄注册公司，相关信息录入平台(并上传正式协议、本地公司营业执照等附件)。

　　2.部门联动。市发改委、市经信局、市财政局、市统计局、市投资促进局、市税务局要建立项目协同工作机制，形成项目备案、开工、纳统、税收等信息互通与共享，及时协调解决落地开工后续问题。各责任单位和落地载体要持续跟进签约项目的备案、开工、纳统等后续工作，每月在平台上报送项目实施进度。

　　3.重点推进。重点签约项目(指3亿元以上制造业项目或10亿元以上其他项目)推进过程中遇到用地、资金、能耗、环评、用工、人才等具体问题的，各责任单位应在第一时间提请相关分管市领导召开项目推进专题会，各相关单位按照职责抓好落实，全力推动项目开工投产，加快形成投资实物工作量和产生地方贡献。

　　4.及时录入。各责任单位按职责分工，及时录入和更新“投资xx数智平台”“省双招双引综合调度管理平台”和“实际利用省外资金平台”，做到应录尽录、应统尽统。市投资促进局定期对重点签约项目落地进展汇总分析、核查督导，形成月度通报、季度调度、年度考评。

　　(四)效果评价

　　对正式投产运营的重点项目，由市财政局牵头，市发改委、市统计局、市人社局、市市场监管局、市投资促进局、市税务局等部门参与，按照项目实现的固定资产投资、产值、税收、带动就业等情况，对招商引资项目进行效果评价。

　　根据招商引资项目效果评价情况，市投资促进局会同市财政局、市税务局等有关部门按有关文件，兑现相关支持政策和项目引荐奖励。

　　二、结果运用

　　1.市直单位落实本机制情况纳入招商引资招大引强考核(占50分)，其中：接洽拜访企业客商批次人次作为基础工作(权重3分)，提供有效线索按条数得分(权重7分)，及时更新有效线索(含交办线索)并转化为在谈项目(权重10分)，跟进项目洽谈并签约(权重15分)，服务项目开工纳统(权重15分)，当年新签项目当年投产的予以加分(最高加10分)。对交办线索和重点在谈项目未按时限更新进展的，在总分中实行倒扣(每次扣2分)，具体细化考评指标见考评细则。市直单位的招商引资签约项目，线索跟进、项目洽谈过程中未及时报送信息的，原则上不予认定。

　　2.各区县(园区)落实本机制情况纳入招商引资招大引强考核(占30分)，其中：各地主要领导接洽拜访企业客商批次人次作为基础工作(权重3分)，积极上报(跟进市交办)重点有效线索按条数得分(权重5分)，跟进重点项目(含市交办线索转化项目)洽谈并签约(权重10分)，服务重点签约项目开工纳统(权重12分)，当年新签项目当年投产的给予加分(最高加10分)。对重大在谈项目不及时报送的、交办线索和重点在谈项目未按时限更新进展的，在总分中实行倒扣(每次扣2分)。具体细化考评指标见考评细则。

　　根据接洽拜访和线索情况，市投资促进局汇总建立“重点企业(客商)信息库”“重点招商线索库”；根据项目洽谈和签约落地情况，市投资促进局形成“重点在谈项目库”和“重点签约项目库”动态管理，实行月度跟踪调度。