[河南省人民政府关于新时期推动招商引资高质量发展的指导意见（豫政〔2025〕8号）] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [河南]-[招商政策]，内容来源于 [河南省人民政府网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

　　六、开展科创招商，推动创新资源汇聚利用实现新跃升

　　（十三）提升创新策源能力。紧盯国家重大战略需求，加快基础理论创新和前沿技术突破。持续推进省实验室体系建设，优化布局省中试基地，争取国家重大科技基础设施在我省布局，构筑高能级创新平台体系。支持链主企业与高校、科研院所牵头组建创新联合体，促进技术共享、标准互认和市场开拓，有效推动创新链与产业链双向互嵌、协同升级。主动对接国家战略科技力量，加强与国家级实验室、高水平创新平台合作，依托重点产业链群建设或嫁接若干变革性创新载体，构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的科创招商链条，力争在人工智能、量子信息、生命科学等领域取得一批迭代性、颠覆性科技成果。

　　（十四）推进全球创新资源开放合作。实施千帆出海护航计划，引导省属企业设立豫企出海母基金，对出海企业加强技术、资本、数智、人才赋能。鼓励企业主动融入全球创新网络，在科技资源密集的国家和地区设立研发中心、离岸企业孵化器。实施重点国别出海行动，支持企业面向海外配置科技资源，捕捉国际科技发展前沿技术，引导企业“有备而出、以出带入”。依托国家技术转移郑州中心强化科创资源转移服务，推动国际创新资源延伸导入我省产业创新专业园区，实现全球研发、河南转化。积极拓展与长三角、粤港澳大湾区等地技术交易市场合作。

　　（十五）更大力度招才引智。坚持招才与招商双轮驱动，加强各类招才引智平台建设，持续加大柔性用才、刚性引才、项目聚才力度，面向全球加快引进顶尖人才、领军人才，延揽大批青年人才、潜力人才，全力做优引、育、留、用全生命周期人才生态链。拓宽揭榜挂帅、项目合作、联合攻关、技术（专利）入股等引才渠道，推广“人才飞地”“离岸创新中心”等引才用才模式，推动一批高质量人才来豫创新创业、转化成果，实现以商引才、以才促商。持续推进豫商豫才回归工程，完善常态化联系沟通机制，吸引更多豫商豫才返乡创业。

　　七、拓展平台招商，打造更多国际化品牌化招商新标识

　　（十六）提升开发区承载力和吸引力。发挥各类开发区招商引资主阵地、主平台功能，深入实施“三化三制”改革，提升投资自由化、便利化水平，增强对资本吸引力。建立全省开发区可供招商土地清单，新建一批工业综合体、专用型厂房、产业保障房，提升重大平台载体承载力。创新开发区投融资机制，探索发行基础设施领域不动产投资信托基金，盘活存量资产。鼓励开发区探索反向飞地招商模式，推进创新资源异地集聚和转移输送，实现孵化在外地、生产在本地。

　　（十七）建设招商引资数字化平台。建立“投资河南”数字化招商云平台，打造数字化“招商大脑”，搭建全产业、可视化、智慧化专门招商引资信息平台。利用产业生态分析、优企挖掘、产业链图谱绘制等大数据招商手段，横向整合部门数据库、项目库、客商库，纵向整合各地（开发区）资源和优质产业空间载体，动态更新招商数据库和招商地图，实现快速筛选目标企业、迅速获取企业信息，提升大数据服务招商工作能力，促进招商项目与要素资源精准匹配。

　　（十八）强化“投资河南”品牌影响力。办好中国河南国际投资贸易洽谈会、河南与跨国公司合作交流会、全球豫商大会等重大经贸活动，积极承办全球性、全国性会议、展览、赛事等活动，用好进博会、链博会、服贸会、广交会等境内外展会资源，叫响“投资河南”品牌。深入开展“外事+招商”行动，鼓励常态化有序开展海外招商引资、参会参展等活动。依托境内外商协会、专业机构、中资驻外分支机构，招募“投资河南”全球合作伙伴，构建触达全球的招商网络。持续打造“行走河南·读懂中国”品牌，提高品牌知名度和传播美誉度。开设河南电视台英文频道，鼓励主流媒体开设英文版公众号、有条件的政府门户网站设立英文版面，建立“投资河南”立体化推广矩阵，在全球舞台展示河南形象。

　　（十九）打造一流营商环境。深入推进营商环境综合配套改革，严格落实公平竞争审查制度，有效稳定市场主体预期。深入开展“万人助万企”活动，持续完善“外商企业服务官”“外资企业圆桌会”服务机制。全面推行专项信用报告代替无违法违规记录证明，降低制度性交易成本。规范政府招商引资履约行为，完善政府立信守信机制，严格落实招商引资审慎承诺、刚性兑付要求，杜绝招商引资“一锤子买卖”。持续优化省营商环境投诉举报平台功能。大力弘扬企业家精神，增强尊重市场、崇尚创新创业正能量。

　　八、强化合规招商，凝聚新时期招商引资高质量发展政策合力

　　（二十）加强组织保障。各地要完善招商工作机制，增强上下协同、条块联动合力；主要负责人要统筹谋划、抓好落实。面向全球选贤用能，引进专业招商人才、专业咨询机构等社会化力量，组建市场化招商“智囊团”和招商“人才库”。选派优秀年轻干部到发达地区、招商一线、央企国企交流学习和挂职锻炼，提升招商干部专业素质和实战能力。

　　（二十一）优化政策支持。鼓励各地制定招商引资正向激励办法，对招商引资成效显著的单位、商协会、个人予以激励。加强生态环境分区管控对投资的正向引导，激发经营主体发展活力。建立容错免责机制，研究招商引资容错免责审计办法，探索“观察期”“包容期”等包容审慎监管，在符合条件的领域试点“沙盒监管”。各级政府要统筹利用现有资金渠道保障招商引资工作经费。

　　（二十二）加强规范管理。各地要坚持引导与规范并重，严守招商引资红线底线，不得违规通过财政奖补与税收优惠、提供土地优惠、过度配置资源、举债或提供担保等方式进行招商引资。加强招商引资数据源头质量控制和统计监督检查，切实防止“内卷式”竞争。省发展改革委、商务厅要会同有关部门和单位加强对招商引资工作的指导协调，强化政策宣传和督导落实，凝聚合力推动招商引资高质量发展。

河南省人民政府

2025年4月24日