在招商引资工作中,地方政府、尤其是欠发达地区政府经常会遇到许多困难和挑战。
招商难,除了与大环境下市场竞争激烈相关,还有很重要的一点:许多园区的招商引资工作存在误区、部分招商人员对招商引资工作的认识不够,很大程度上阻碍了园区的发展。
招商引资是一门实战性极强的工作,每一个项目的落地都绝非偶然,成功离不开经验的积累与总结。因此,我们走过的弯路、踩过的坑都成为了招商路上的宝贵经验,招商引资的十个“误区”、十个“坑”,与招商同仁分享,助力招商工作更上一层楼。
十个“误区”
一、把企业当敌人
如今,合作共赢已经成为一种共识,但在实际招生过程中,政企间互不信任,搞「零和博弈」,画地为牢的情况依然普遍存在。
很多招商人习惯了「宁可无功,不可有过」的处事方法,一家企业过来,招商人员首先想到的并不是企业有多大的潜力、能创造多少经济价值;而是这个企业有没有问题,引进来是否有风险。正是这种「先入为主」的思想,导致招商人员从一开始就把企业当「对头」,当「敌人」,对企业要求极致苛刻,严重违背了政企互惠、协同的原则;而在一些营商环境落后的地区,招商人员更是普遍自视「高企业一等」,尤其是一些实权部门抽调到招商的干部,经常摆出领导的架子,动不动还要约谈企业,给当地营商环境抹黑。
二、过分强调大城市招商
现如今,行业里有这么一种情况,一提到招商引资,必须到北上广深驻点,拉关系、找企业、最后,由政府出面、领导带队,出动大批人马组团到当地大开招商会,各项招待应酬费用庞大,结果很难产生真正的效果。
在笔者看来,并不是所有地区、所有园区都适合到大城市招商。企业之所以会选择大城市,主要是看重其资源集聚与交通便利,这种优势通常很难被取代。在一定区域范围内接受大城市辐射的城市,或是国家政策倾斜(如海南)的重点省份(城市)到大城市招商,也许还能起到一定效果;但内地园区到这些城市招商,一般很难有什么作为。
三、对运营方案理解不清
招商工作是一项「以人为本」的工作,一切的模式、方法,最终都要落到具体执行人的头上。换言之,招商人员的专业化程度是成功引进项目的最关键要素。
然而,很多园区(尤其是中小园区)通常不会对招商人员进行体系化的培训,结果造成招商人员的口径不一、行为不一。比如,同一个房间的面积,从两个招商人员嘴里说出来是两个答案;而一些招商人员在与客户接触和洽谈时,由于对运营方案理解不透彻,习惯使用「大约」、「大概」、「可能」、「应该」等词汇,这与企业选择「细则」、「精确」、「严谨」的风格形成了严重反差,非常容易给企业老板留下不职业、不专业的印象。
四、不够诚信
招商引资不是「一锤子买卖」,必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态。然而,在实际工作中,政府失信的情况依然屡见不鲜。
招商引资「口惠而实不至」的成因复杂,有的是因为不熟悉相关政策,把「满嘴跑火车」当成敬业和热情;有的是不适应市场经济的节奏,习惯性承诺;当然,最大的诱因还是在于为了政绩而招商,一边是夸海口、给承诺,使尽十八般武艺吸引企业落户;一边是招商成功后就万事大吉,对企业的要求不予理会,凉了企业心,伤了当地的软环境。
五、过度依赖招商政策
招商和优惠政策紧密相连,但若不计成本地过度利用政策,效果可能「适得其反」。
比如,为了吸引投资者,一些地方政府会以先征后返、产业补助、项目奖励等形式,给企业减免土地出让金。但这种行为却已涉嫌违规,不仅破坏了公平竞争环境,还会给园区经营带来隐患;而且在市场经济体制下,企业才是市场竞争的主体,政府只是信息的最后传递者。政府制定的产业政策、人才政策,往往是滞后的,靠政府政策来培育产业,结果总会慢人一步。
六、一招鲜吃遍天
众所周知,招商引资是一项复合型工作,招商人员需要根据不同企业的情况灵活制定战术,很多时候还要多种招商方法综合运用。
但在实际工作中,很多招商人员只钟情于某一种招商模式,尤其是用这种方法成功招到几个企业之后,对改模式更是深信不疑,认为「一招鲜,吃遍天」,永远只是守着这一两个渠道机械式招商,结果因此错过了大把机会。
七、习惯坐商、等商
坐商、等商,是招商引资中的常见现象。但无数的经验告诉我们,想做好招商引资,就必须「走出去」,窝在家里不出门,坐等招商信息上门,这样的美事一定等不来。
八、过分强调全民招商
近些年,一些地方政府为了加大招商引资力度,采取了「全民招商」的办法,全市(区县)所有干部背指标,招商成果与奖惩和职务晋升挂钩。
不可否认,招商引资是地方发展经济的关键影响因素,但不能把其作用无限扩大化,以致于惟招商引资论。比如国土、经信、发改等部门可能掌握一定的企业投资信息,有参与招商的可能;但公安、残联、妇联等一些非经济职能部门(单位)招商,非但起不到效果,还会影响其本职工作;此外,由于招商成果与晋升挂钩,一些干部必然想方设法、甚至不惜利用职务之便来完成任务,比如,教育局,会不会以出卖教育公平的手段来换取投资?公检法会不会为了招商而让渡法律的公平?
九、不注重舆论引导
在全媒体时代,园区投资环境离不开舆论环境的支持。
但在招商工作中,招商人员通常并不十分注重舆论引导。好不容易招了几个企业,马上拉上园区企业群,甚至把一些意向企业也拉进去,希望通过口口相传引导企业集聚。然而,企业在园区工作生活,负面信息的影响相当于正面信息的十倍以上!稍有怨言便可能形成鼎沸之势,如果此时招商人员不懂得引导言论,会直接影响到企业的投资信心。
十、缺乏持续发展的理念
对地方经济发展而言,招商引资,签约只是第一步,后续的推进更重要。
然而,在实际招商中,很多地方政府出于急功近利的短期利益,动不动就是要「跨越式发展」、「超常规发展」,所有考核指标全部指向「增量」。在政绩工程的指引下,企业未落地之前,招商人员对意向客户是百般殷勤、有求必应;一旦签约,「增量」变成了「存量」,立马无人问津,留下一地鸡毛。
十个“坑”
01 招商引资是互利互惠,不是磕头乞求
招商引资的核心在于深入了解并研究招商对象的需求和痛点,精准把握其发展的关键问题。通过“问题导向,对症下药”的方式,我们能够直击要害,直接向对方指出其存在的问题,并提供切实可行的解决方案。
每个负责任的企业家都希望解决自身企业的问题,提高效益,优化资源配置,实现经济规模的发展。如果我们能够准确抓住对方的命脉,帮助其解决问题,创造价值,那么对方也会非常愿意将产业转移到当地进行合作,实现双赢的局面。
因此,招商引资绝不是单方面的恩赐或乞求,而是建立在平等、互利、共赢基础上的战略伙伴关系。其中,帮助招商对象解决问题是推动招商引资成功的关键支点。
02 成功的招商是谈判,而不是无底线让步
招商引资是指地方政府或企业通过各种方式吸引外部资金、技术、人才等资源,促进本地经济发展的活动。招商引资的目的是实现双赢,即地方政府或企业获得发展所需的资源,而投资者获得投资回报。因此,招商引资不是一场博弈,而是一种合作关系。
在招商引资过程中,地方政府或企业通常会给予投资者一定的优惠政策,以吸引他们投资。这些优惠政策可能包括税收减免、土地供应、补贴等。但是,这些优惠政策应该是合理的、合法的,并且应该符合国家政策和法律法规的要求。同时,地方政府或企业也应该考虑到自身的利益和长远发展,不能过度依赖优惠政策来吸引投资者。
在给予优惠政策时,地方政府或企业应该考虑到一揽子效益、近期效益和长远效益。一揽子效益是指优惠政策对地方经济发展的综合影响,包括就业、税收、产业升级等方面。近期效益是指优惠政策对地方经济发展的短期影响,如投资拉动、就业增加等。长远效益是指优惠政策对地方经济发展的长期影响,如产业升级、技术进步等。
总之,招商引资是一种合作关系,地方政府或企业应该在符合国家政策和法律法规的前提下,给予投资者合理的优惠政策,同时考虑到自身的利益和长远发展,实现双赢的局面。
03 招商引资不是“一次性交易”
地方政府应该重视招商引资的后续服务,而不是只注重招商引资的环节。招进来只是第一步,如何让投资者留下来、安定下来、再有钱赚,更考验一个地方的能力。
地方政府不能只重视招商引资的环节,招进来以后就撒手不管,甚至“当肥猪来宰”。以前有些地方口碑不好,“开门招商、关门打狗”,或者叫“JQK”(勾过来、圈住、KO),投资人不敢来。这些做法实际上是很短视的行为,从长远来说,地方政府还是要改善营商环境,给企业提供便利条件,切实帮助企业解决遇到的困难,帮助企业挣钱。如果企业挣不到钱,这个招商引资也不能算成功,当地的经济也不可能真正发展起来。
招商引资不是“一次性交易”,不能满足于和投资企业签订了合同便了事。企业和资本进来了,相关服务也要跟上。营造良好的营商环境,最重要的就是减少审批事项、缩短审批流程,降低企业投资的制度性交易成本。
04 新官不理旧账不可取
地方项目的建设存在一定的周期性,且时间长度往往随项目的重要程度成正比上升。许多对地方经济发展有基础性作用的投资项目,前期基建便要耗费数年时光,持续运营较长时间后才能产生收益。
还可能会经历当地政府新旧班子的更替和项目负责人的交接等情况,可能会发生“新官不理旧账”的现象。
所以,“新官理旧账”是给外来投资者的一颗“定心丸”。
05 招商引资不是简单的陪吃陪喝
搞招商工作并不是只需要吃吃喝喝,还需要具备一定的专业素养和能力。很多人误以为,招商人员只需要陪客商吃喝玩乐,就能吸引到好的企业和项目。实际上,这种想法是片面的。在招商工作中,情感招商是一种有效的方式。
曾经有一家世界 500 强企业准备在大陆投资,某地以为他们选择的只会是北上广深等大城市,但听说该企业里有一位博士是当地人,这位博士资助过的白血病患者在当地上大学。了解到具体情况后,招商人员就制作了一个短片,片子里还有这位受资助的学生写给博士的一封信。打出了情感牌,博士看完片子后,很是感动,招商人员就有了与这个企业进一步拉近距离的机会。
在招商工作中,需要有创新思维和敏锐的洞察力。别人想得到的事,你也要想到,别人想不到的事,你还是要想到。如果只会在饭桌上陪着客商吃吃喝喝,是每个招商人员都能做到的,也就很难真正打动对方愿意在你这投资。
06 招商引资绝不能搞的两种倾向
在招商引资的过程中,地方政府要避免两种截然相反的倾向:一种是认准“外来的和尚会念经”,为了在短时间内引进知名度高、产业影响力强的外来企业,给予其超常规的优惠政策。这种做法会为投资企业营造出非市场化的竞争优势,不利于本地同类型企业的成长。
另一种则是搞“亲疏有别”,始终认为外来企业是“赚钱为主、建设次之”。动辄以“承担企业社会责任”为名,强行向外来企业摊派过多的社会负担。
以上两种做法皆不可取。除了在招商过程中允诺的“个性化”的优惠政策外,还要确保外地和本地企业生长在同一制度框架内,都有公平竞争的机会。
07 招商人员不怕有问题,就怕没自信
企业选择你这里,它是看中了你什么?其实就是相亲,想让对方看上你,你总得有那么点资本,不是高富帅,她看上你哪一点?招商人员出去就要底气十足:园区有牌子,制造的产品不怕没市场;园区有优秀的招商队伍,服务热情高效。
尽管如此,有的企业还是放弃我们这里,为什么?这个时候,政府就要掌握企业到底最想要什么。比如项目提出的基本条件,具备不具备这方面的优势?这一点要很清楚。
根据自身优势,招商目标才能明确,然后锁定有意向的投资商。有好的资源配套,有明显的优势区别于人,招商的目标很明确:我就是要让你看中我一点什么,这就成功一半了。
08 传统产业不可“一退了之”
当前,一些地方之所以“喜新厌旧”,主要原因是传统产业转型升级路径还不明朗,不仅需要投入较大的人力、物力和财力,还需综合考虑能耗、环保、土地等制约因素。而新兴产业增长速度较快,应用前景广阔,更容易获得要素和政策方面的支持。
但也应看到,新兴产业整体上还处于发展阶段,短期内还难以达到传统产业的体量。且传统产业也并非落后产业,要尊重我国传统产业在国际上的竞争优势,这是多年来综合资源禀赋、市场发展等多重因素形成的,来之不易。
再传统的产业也能通过技术改造焕发新活力,塑造新优势,成为现代产业体系的一部分。要提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力,大的方向是聚焦高端化、智能化、绿色化,使我国传统产业从中低端向中高端迈进。
产业发展是一个动态历史进程。今天科技含量高、附加值高的高端制造业,有些就是从劳动密集程度较高的传统产业中升级而来的。把握好新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,传统产业也会在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来。我们必须顺应产业发展大势,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。
09 招商引资不必只盯着大项目
在招商引资的对象中,不必只盯着大企业,适合自己的才是最好的。很多地方政府招商引资都紧盯500强企业、上市公司、央企,如果能够入驻,当然是好事,但这也是可遇不可求的。举一个不一定恰当的例子,就像一个小女生,老是梦想嫁给大明星、大富豪,很难实现,弄不好还会被骗财骗色。
10 学习招商方法经验不能只盯着发达地区
地方政府招商引资不能只盯着沿海发达地区的经验,照搬其他地方和园区的招商引资经验,也是一种常见的错误。每个地方都有自己的实际情况和特点,是独特的存在。模仿别人,而不对自己所处的区域进行深入有效地思考,极易走入误区。
要先去了解周边兄弟市县招商引资政策是什么,他们有什么成功的经验。对大部分经济欠发达的地区来说,沿海发达地区的经验很难复制,因为各地区资源、条件不一样。就像班级成绩相对靠后的同学,不能只盯着排名靠前的学霸,他们可能回家不写作业成绩照样好,反而以前跟自己差不多靠后的同学,他们的进步对自己才更有借鉴意义。
还有一种比较普遍的现象是,很多园区在招商引资过程中,犯了本末倒置的错误。比较高效率的做法是先引入带动能力强的龙头型企业,后续相关配套企业自然就会被吸引,再打开招商引资局面就比较容易。