2025年xx县招商引资评价办法
为健全招商引资评价机制，激励各招商责任单位进一步加大招商力度，聚力招大引强，加速成果转化，引领和推动全县招商引资工作提质增效，促进我县经济高质量发展，制定本办法。
一、评价对象
县经开区、乡镇(街道)科干组，县直招商组，未分配任务的县直单位有招商实绩的也可申报评价。
二、评价内容
项目签约、开工、入统、投产、入规等内容。
三、项目认定范围
在我县注册经营且有省外企业为股东的、有持续经济和社会效益的投资项目，均可纳入招商引资项目认定范围。
以下项目不列入评价：
由各级财政性资金投资的基础设施、民生工程、PPP项目和准入限制类项目；交通运输、市政工程等基础设施类项目；保险、电讯、石油、天然气、电力等经营性服务网点项目；利用我县范围内自然资源(如矿山、砂石)进行初级开发的项目，需经相关部门许可的特许经营权类项目；光伏、风力发电类项目；房地产开发项目；KTV、足疗、洗浴、餐饮、超市、汽车4S店等生活性服务业项目；传统种植、养殖业项目；县内招商引资企业在已签订合同约定投资范围内的二期及后期项目；县本地企业迁建项目及老企业在原有厂房内新上生产线项目；固定资产投资占协议投资额的比例低于50%的项目；已签订投资协议，但未注册公司或发改备案的项目；其他经县招商引资指挥中心办公室研究不予认定的项目。
四、任务分解
县经开区需引进亿元以上项目31个，其中5-10亿元项目4个、10-30亿元项目3个、30亿元以上项目1个。
有工业集中区的乡镇需独立引进亿元以上项目4个；其他乡镇需独立引进亿元以上项目2个；街道需独立引进亿元以上项目1个。
县直招商组成员单位需引进亿元以上项目1个。
详见附件1、2。
五、认定标准
(一)项目总投资。以项目正式合同(协议)、备案文件和注册资金确认。分期建设的项目分期认定；先租赁再征地的项目按项目进度先认定租赁部分；总投资申报远大于预测投入且无有效证明的，按当地一般投资强度进行核减。
(二)认定时限。2025年以来新签约的项目，自项目签约之日开始计算，项目签约、开工、入统、投产、入规仅认定一次，单个项目评价周期最高为3年。
六、评分办法
(一)计分方式
单个亿元以上项目独立计分，其中：投资额2亿元以下(不含2亿元)项目得基础分；2亿元及以上项目以1.2为系数，投资额每增加1亿元系数增加0.1；5亿元及以上项目以1.5为系数，投资额每增加1亿元系数增加0.1；10亿元及以上项目以2为系数，投资额每增加1亿元系数增加0.1；30亿元及以上项目统一按系数5计算。
1.项目签约(10分)。以《xx招商专报》通报为认定依据计算得分，项目需与落户地签订正式投资协议，并在我县注册公司和县发改委备案等。
2.项目开工(20分)。已认定的签约项目，以本年度开工为认定依据计算得分。
3.项目入统(20分)。已认定的开工项目，以本年度入统为认定依据计算得分。
4.项目投产(20分)。已认定的开工项目，以本年度投产为认定依据计算得分。
5.项目入规(30分)。已认定的投产项目，以本年度入规为认定依据计算得分。
各项目累加计算总得分，总分上不封顶。
(二)加分项
1.每上报1个省、市平台项目，分别加2分。
2.2025年以前已认定评价项目，本年度实现开工、入统、投产、入规的，分别加2分。
3.在油菜花节、龙舟文化节、丰收节等县内集中签约活动中，积极上报新签约项目的单位，每次加1分。
以上加分上不封顶。
七、评价奖惩
(一)县经开区、乡镇(街道)科干组
县经开区、乡镇(街道)科干组依据年终评价结果，择优评定前6名。设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名(未完成年度目标新签约项目任务的不得评定一、二等奖)，授予年度招商引资工作先进单位荣誉称号，分别补助工作经费15万元、12万元、10万元，并在获奖单位中评选6名先进个人，授予“双招双引”先进个人荣誉称号。
(二)县直招商组
县直招商组成员单位依据年终评价结果，择优评定前12名。设一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名(未完成年度目标新签约项目任务的不得评奖)，授予年度招商引资工作先进单位荣誉称号，分别补助工作经费12万元、10万元、8万元，并在县直招商组成员获奖单位中评选12名先进个人，授予“双招双引”先进个人荣誉称号。
县四大班子办公室、招商中心不参加县直招商组成员单位年度评先，根据年度招商引资评价结果，比照县直招商组获奖单位对应得分进行奖励，并评选先进个人。
(三)结果运用
每季度对招商实绩突出的单位和个人进行通报表扬，对引进重大项目特别是10亿元以上项目的干部，符合干部选拔任用条件的，县委优先启动提拔重用程序。每季度对招商成效不明显、工作不主动的单位进行通报批评，列为警示告诫单位，由县委、县政府主要领导对其主要负责人进行约谈。
八、经费保障
招商引资工作经费由县财政列入预算，各科干组、县直各招商引资责任单位分别安排10万元，年初各预拨50%，未完成任务不予拨付剩余经费。
九、组织实施
(一)责任分工。县招商引资指挥中心办公室负责统筹评价工作，由县委督查室、县政府政务督查室、县招商中心成立联合评价工作组负责实施。
(二)评价实施。采取过程和年终综合评价。县招商中心每季度或不定期对全县招商引资项目进行现场督核，形成评价意见，作为年终评价的重要依据。县招商引资联合评价工作组通过现场核查、审阅资料等方式对全县各单位年度招商实绩进行综合评价，形成初评结果按程序报县委、县政府审定。
(三)严肃纪律。年度评价申报截止日期为当年12月31日，逾期未申报或不符合申报要求的项目不纳入评价范围。对虚报、假报项目信息资料骗取荣誉和奖励的，取消所获奖项，由县财政追回工作经费，并依纪依规追究相关人员责任。
十、附则
(一)本办法自2025年1月1日起执行，此前实行的相关招商引资评价办法不再执行。
(二)本办法由县委办公室、县政府办公室、县招商中心负责解释。
附件：1.2025年度县经开区、乡镇（街道）招商引资目标任务分解表
2.2025年度县直招商组目标任务分解表
3.招商引资评价项目分类认定标准
附件1
2025年度县经开区、乡镇（街道）招商引资目标任务分解表
|
单位 |
新签约
项目数 |
开工
项目数 |
入统项目数 |
投产项目数 |
入规项目数 |
|
县经开区科干组 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
|
xx镇科干组 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
xx镇科干组 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
xx镇科干组 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx乡科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx镇科干组 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
xx街道科干组 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xx街道科干组 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xx街道科干组 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
合计 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
附件2
2025年度县直招商组目标任务分解表
|
组长 |
成员单位 |
新签约项目数 |
开工项目数 |
入统项目数 |
投产项目数 |
入规项目数 |
|
xxx |
企业服务中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
团县委 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
党校 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
县委办 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
统战部 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
史志研究室 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
发改委 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
机关事务管理中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
公共资源交易中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
组织部 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
人社局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
编办 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
宣传部 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
文旅体局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
融媒体中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
政府办 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
科协 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
残联 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
社工部 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
民政局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
司法局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
财政局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
重点工程建设中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
人大办 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
总工会 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
资规局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
住建局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
城管局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
农业农村局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
水利局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
市场监管局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
卫健委 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
妇联 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
林业局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
数据资源管理局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
教育局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
退役军人事务局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
科工局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
交通局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
档案馆 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
商务局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
供销社 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
xxx |
政协办 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
医保局 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
招商中心 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
合计 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
注：xx县医院、中医院等医疗机构，中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、农村商业银行、徽商银行等金融机构，中国电信、中国移动、中国联通等通信机构，鼓励以上单位提供有价值的招商引资项目线索，如在本年度有实质性进展（项目落户）的给予奖励，并通报上级主管部门。
附件3
招商引资评价项目分类认定标准
|
类别 |
认定内容 |
认定依据 |
备注 |
|
新
签
约
项
目 |
签约项目 |
本年度《xx招商专报》通报的新签约亿元以上投资项目。 |
需提供正式合同文本（有双方合法的法人或代表签字和签订日期）；《国家企业信用信息公示系统》显示的新注册企业信息截图；项目立项文件；省外企业占股证明；项目已开工（厂房装修、设备进场等）。 |
|
|
新
开
工
项
目 |
工业项目 |
1.供地类项目：施工手续已办结，施工单位已进场，主体工程出正负零。
2.租赁厂房类项目：施工单位已进场，开始室内外装修或进行水、电、燃气、蒸汽等施工作业。 |
1.供地类项目：需提供土地出让合同复印件、施工许可证、3张现场施工图片。
2.租赁厂房类项目：需提供租赁合同复印件、装修单位施工合同、3张现场施工图片。 |
1.只进行土地平整、搭建围墙等行为不认定为开工。
2.安庆市重点项目管理系统（“5+1+N”项目管理平台）认定开工的项目直接认定开工。 |
|
服务业项目 |
1.供地类项目：比照工业项目。
2.租赁房屋类项目：租赁合同已签订，内部装修装饰正在进行，办公、营业等产品已购置行为视为开工。 |
1.供地类项目：需提供土地出让合同复印件、施工许可证、工程规划许可证、3张现场施工图片。
2.租赁类项目：需提供租赁合同复印件、装修单位施工合同复印件、3张现场施工图片。 |
|
三产融合类项目 |
土地租赁（流转）合同已签订，生产基础设施开始建设，以及开展种植、养殖、加工行为等视为开工。 |
需提供土地租赁（流转）合同复印件，3张现场施工图片。 |
|
新
投
产
项
目 |
工业项目 |
生产设备安装结束，产品已下线。 |
需提供土地出让款、工程建设及装修；厂房租金及装修；生产设备发票等投入的合同、发票及付款凭证。 |
|
|
服务业项目 |
重资产类服务业项目已正式生产或运营。 |
需提供土地出让、租赁。流转；房屋租赁；房屋建设及装修；生产设备等投入的合同、发票及付款凭证。 |
|
三产融合类项目 |
生产基地、生产设施、附属设施和配套设施开始运营。 |
需提供土地租赁（流转）；基地建设；生产设备、附属设施；种子、种苗（种禽畜）及直接用于农业生产的投入品；农产品初加工和农产品精深加工；拓展农业功能等投入的合同、发票及付款凭证。 |
|
新入统、入规项目 |
以县统计局、县科工局数据为准。 |
